城镇排水与污水处理行业监管指标体系构建与优化

 本书基于国家水专项《城镇排水与污水处理行业监管指标体系构建及验证研究》课题研究成果，在比较分析国际发达国家较为完善的污水监管指标体系及先进经验的基础上，针对我国实际情况，建立起涵盖城镇污水管网、处理厂、污泥处置等各个环节，以及政府、污水处理厂等各类责任主体污水监管指标体系，科学有效、便于操作，符合中国当前和未来一段时期城镇污水行业发展的实际需要，既立足现状，又适当超前，适于行业发展状况评估与需求预测。新提出的监管指标体系与现有指标体系结合后，能够更好地体现指标延续性，并能满足各级责任主体的行业管理需求，形成一套监督管理标准或政策建议，为国家更好地在污水行业投资决策，改善生态环境做好支撑。同时，根据研究建立的城镇排水与污水处理行业监管指标体系，基于对各级城镇排水户、管网、污水处理厂等不同单位的管理需求，提出各级责任主体应匹配的监督监测能力配置方案和监测网络建设方案，能够为各级政府行业监管部门和公众提供有效的质量和成本监管工具，科学地评价供水行业生产绩效和能源消耗情况，促进污水处理企业节能减排，保障污水处理处置设施的高效稳定运行，保障污水处理行业的健康、稳定、持续发展，提高城镇污水处理系统的市场运行效率和服务水平，对推进城镇化和城市建设具有十分重要的意义。