城乡统筹规划方法

 以城乡一体化为目标的新型城镇化之路，绝非“毕其功于一役”的社会革命，而是围绕人文本位为核心，逐步撑起一个立体的新型发展结构，最后形成以人的发展为主要脉络并一以贯之的社会系统。这就要求城乡统筹规划在实践中不断完善，脱离直觉规划，走向系统规划。本书论述了这一规划转型的过程，并认为中国未来的改革需要关注三件事：边缘革命、区域竞争和思想市场。城乡统筹规划的具体方法与这三件事密切相关。首先，应通过城乡统筹规划建立全社会共同的底线，目的在于规范市场，优化服务；其次，面对区域竞争，城乡统筹规划应以全民规划为导向，纠正地方政府的偏好和干预，利用规划指引的方式迅速介入地方城乡发展中的现实问题和矛盾；再次，为了实现城乡思想市场的长久持续繁荣，城乡统筹规划应本着和合共生的文化理念，以和而不同的态度容纳文化的多样性，从而发挥乡土文化的持续创造力。城乡统筹规划的具体方法可以概括为持守底线、顺势而为和周遍含容。